花園村“鳳凰涅槃” 探尋四十年變遷之路

花園村“鳳凰涅槃”

探尋四十年變遷之路

花園村已有近700年歷史，改革開放前是一個“有名”的窮山村，資源極度貧瘠，靠山吃不了山，連日常生活用水經(jīng)常還得去隔壁村打。

1978年，花園村人均年收入僅為87元。1981年以來，在村黨委書記邵欽祥的帶領(lǐng)下，經(jīng)過40年的創(chuàng)業(yè)拼搏，2020年，村民人均年收入達14.2萬元。

今天的花園村，村如其名，樓房整齊劃一，街道寬敞整潔、綠植環(huán)繞，天香灣花香四溢，吉祥湖碧波蕩漾。湖畔，99米高的雷迪森大世界酒店與已經(jīng)矗立多年的88米高摩天輪遙相呼應(yīng)，成為了村里的標(biāo)志性建筑。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，在這些方面，花園村都可圈可點。

2019年12月，浙江省政府批復(fù)同意《東陽市花園村鄉(xiāng)村振興綜合改革試點總體方案》。通過試點，力爭把花園村建成為鄉(xiāng)村文明與城市文明高度融合的實踐典范、鄉(xiāng)村未來社區(qū)的實踐典范、新時代鄉(xiāng)村振興的實踐典范，為全省、全國鄉(xiāng)村振興提供經(jīng)驗和樣板。

花園村是如何從浙中一個資源貧瘠、吃不飽飯、交通閉塞的小山村逆襲為今天的鄉(xiāng)村振興樣板村和美麗鄉(xiāng)村示范村？透過花園村40年發(fā)展脈絡(luò)不難看出，產(chǎn)業(yè)是主要因素之一，且因時因勢不斷轉(zhuǎn)型升級，注重綠色可持續(xù)發(fā)展，才獲得“鳳凰涅槃”。

資源貧瘠的小村莊

浙江省金華市東陽城區(qū)東南16公里左右，是花園村所在地。

今天，如果不翻開花園村的歷史，很難想象，這里曾是有名的窮山村。

俗話說：靠山吃山，靠水吃水。

花園村地處浙中山地，雖然四周都是山，可村莊就是11個不長茅草的小山頭，因地質(zhì)結(jié)構(gòu)原因，山上樹木稀少，連燒柴做飯都成問題，不得不去周邊山區(qū)砍柴。耕地也因為缺水，收成極差。

不能靠山吃山，又無水可靠，且連生活用水都成問題，碰上干旱年月，需去隔壁馬府村挑水。因打水之事，花園村人沒少受氣，時常遭白眼或惡作劇。

“村名花園不長花，草棚泥房窮人家，種田交租難糊口，擔(dān)鹽捉魚度生涯?！边@首民歌曾是花園村的真實寫照，傳唱了很多年。

為了生計，花園人曾捉過泥鰍，解放前還販賣過食鹽。尤其是后者，風(fēng)險極高，可以說是刀尖上舔血。

雪上加霜。1955年，一場突如其來的龍卷風(fēng)，把整個花園村一掃而空，留下一片殘垣斷壁和支離破碎的瓦礫。一夜之間，村民連住的地方都沒有了。

填飽肚子活下來，重建泥房，曾是接下來很長一段時間花園人為之努力奮斗的事情。

花園人能吃苦，異常勤奮，但終因資源太貧瘠，在傳統(tǒng)的農(nóng)耕時代，只能艱難度日，吃了上頓愁下頓。

直到1978年，花園村村民人均年收入僅為87元。人均口糧只有240多斤，人均一天不到7兩，少得可憐。大部分時間，村民只能吃糠咽菜。年紀(jì)大點的花園人還記得，當(dāng)年如果能有碗豬油飯，那就是打牙祭。

“好女不嫁花園村”，曾在當(dāng)?shù)仄毡榱鱾?，不知是外界對花園的嘲諷，還是花園人的自嘲。過去的很多年里，這里由于缺少水源，下點雨有望打點糧，天一旱就顆粒無收，村里年過30歲娶不上媳婦的小伙子比比皆是，而姑娘則未滿20就大多嫁出了村。上世紀(jì)70年代末80年代初，花園村仍然不通公路，也沒有電。

窮村辦廠潮

上世紀(jì)80年代初，改革開放的春風(fēng)在神州大地吹拂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始萌芽。

1981年，村里的能人邵欽祥和二哥邵欽培、村里老書記邵福星，各出資500元，創(chuàng)辦蠟燭作坊。他們未曾想到，幾個月后就把本金賺了回來。

在那個年代，500元相當(dāng)于村里一個勞動力好幾年的收入。在土里刨食，日曬雨淋，不分晝夜，但收入微薄。兩相對比，很快，辦蠟燭廠賺了大錢的信息在村里炸開了鍋。

當(dāng)年春節(jié)，村里家家戶戶都分到了“花園”牌蠟燭。搖曳多姿的燭光，讓花園人看到了希望。

“邵欽祥他們能辦作坊，我們是不是也能辦？邵欽祥是能人，我們比不上，虧了怎么辦？”……有一段時間，一些村民內(nèi)心很糾結(jié)，既羨慕卻又不敢嘗試，畢竟投資不是個小數(shù)字，且他們長期都是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對辦廠的事一無所知。

漸漸地，一些膽大的在邵欽祥的鼓勵下，開始加入了創(chuàng)辦作坊的行列。

蠟燭作坊的成功給了邵欽祥信心，同年10月，他很快又牽頭辦起了村里真正意義上的工廠，即花園服裝廠。此后10年間，村里有了幾十家大大小小的作坊或工廠，通過開辦工廠，一部分村民腰包漸漸鼓了起來。

1986年，當(dāng)時33歲的邵欽祥當(dāng)選為村支部書記，此前，他已擔(dān)任過多年村干部，對村里情況特別了解，時常考慮村莊如何發(fā)展，走出困境。在和老支書邵福星搭班子期間，年輕的邵欽祥出過很多主意，辦成過當(dāng)時村里曾想都不敢想的大事。

開辦企業(yè)幾年，邵欽祥走南闖北跑市場，賺了錢，見識也越來越廣。漸漸地，他發(fā)現(xiàn)小作坊、小企業(yè)在開拓市場等方面有很多不足，暴露出了很多問題。同時，他認(rèn)為村里要富起來，還是需要大家擰成一股繩。

1991年，他以自己旗下的8家企業(yè)，聯(lián)合村里的46家戶辦聯(lián)辦企業(yè)成立了金華市首家村級工業(yè)公司，即花園工業(yè)公司。

工業(yè)公司成立后，多個行業(yè)齊頭并進，并以規(guī)模、質(zhì)量優(yōu)勢占據(jù)了市場博弈的主動權(quán)。當(dāng)年，公司產(chǎn)值就達到了1000多萬元，上繳利稅100多萬元。

比起產(chǎn)值、利稅，更讓邵欽祥高興的是，不僅花園村村民實現(xiàn)了100%就業(yè)，還吸引了周邊和外來人員到花園村就業(yè)。

村里的泥腿子搞起高科技

花園工業(yè)公司不斷壯大，是守成還是進??？和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣，花園工業(yè)公司走到了十字路口。

有人勸邵欽祥，已經(jīng)很不錯了，錢也夠花了，可以歇歇享下福。但邵欽祥不這么想，他想的是“我是富了，村里還沒富”。

經(jīng)過深思熟慮和多方論證，花園村制定了三大計劃。一是建一個新型工業(yè)區(qū)，改善投資環(huán)境；二是走出花園，開辟第二工業(yè)區(qū)；三是不失時機引進外資，發(fā)展外向型企業(yè)。

出臺上述三大計劃主要是基于三大問題，即花園發(fā)展什么？加快發(fā)展缺什么？今后發(fā)展靠什么？

以前村里發(fā)展企業(yè)沒有規(guī)劃，有空地就建，雜亂無章，配套自然也沒有。而新型工業(yè)區(qū)不僅要有廠房、綜合辦公樓，還要有食堂、綠化等配套。企業(yè)發(fā)展過程中，邵欽祥也深知，僅憑花園村自身那點地方遠遠不夠，需要開拓新基地。

1993年初，邵欽祥收購了緊鄰省道的原南馬磚瓦廠，又征用了毗鄰的26畝地，辦起了經(jīng)貿(mào)公司、火腿食品廠等企業(yè)。

隨著我國改革開放的深入，引進的外資越來越多，邵欽祥抓住機遇引進外資在村里辦起了兩家中外合資企業(yè)，一方面解決了發(fā)展所需的資本問題，引進了先進設(shè)備提高了生產(chǎn)率；另一方面可以向外商學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗，提升村內(nèi)企業(yè)管理水平。

1993年7月，一家集科、工、農(nóng)、貿(mào)于一體的花園工貿(mào)集團公司正式成立。

成立集團后，有了穩(wěn)定的市場，但邵欽祥發(fā)現(xiàn)，集團公司每年的營業(yè)額總維持在2億至3億元間，徘徊不前，始終沒有突破性的發(fā)展。他到處考察學(xué)習(xí)，和專家廣泛交流，發(fā)現(xiàn)了瓶頸所在，那就是企業(yè)沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，缺乏核心競爭力。

于是，他力排眾議，決定上馬高科技項目，并找到了時任中科院院長的路甬祥。后者委派專家展示了10多項高科技項目，邵欽祥選擇了當(dāng)時還處于實驗階段的維生素D3項目。彼時，這一項目只有少數(shù)發(fā)達國家能夠生產(chǎn)，且生產(chǎn)技術(shù)被國際三大公司壟斷。

專家提醒，自“七五”計劃以來，維生素D3項目一直被列為國家科技攻關(guān)與開發(fā)生產(chǎn)的重點項目，但未有重大突破，后續(xù)還需大量資金投入。也就是說，投入這個項目前景可以，但亦存在很大風(fēng)險。

邵欽祥毅然選擇了它，與中科院感光所（現(xiàn)為理化所）簽訂了合作協(xié)議。首期投入科研經(jīng)費480萬元，不到3個月增加到880萬元，最后實際上總共投入了7000多萬元。

巨大且看似無底洞的投入，讓花園集團一度舉步維艱，資金周轉(zhuǎn)非常緊張。有人說他瞎搞，不知深淺，明明是個農(nóng)民，非得去蹚高科技的水。

但花園人沒想到的是，這位身邊土生土長的農(nóng)民，這一次又做成了。一鼓作氣，在高科技產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)下，花園集團多年來還加快培育和發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

舊村改造

發(fā)力高科技，花園集團擁有了自己的核心競爭力，企業(yè)發(fā)展步入了快車道。自然，反哺花園村的能力越來越強。

“我們是富了，但村里還沒富?！鄙蹥J祥說這話時是在上世紀(jì)90年代。

一批村民袋子里有了錢，也不再滿足原有的住房條件。邵欽祥注意到了這一點，適時啟動了舊村改造。

第一次舊村改造始于1988年，歷時10年。彼時的花園村，和大多數(shù)農(nóng)村一樣，住房參差不齊，要求也不一樣。有人急于想從破舊的泥房搬出，也有人認(rèn)為老房子不能拆。

舊村改造，統(tǒng)一思想是前提。為此，邵欽祥和村干部們沒少費功夫，挨家挨戶做工作、講政策，描繪美好前景等。

花園村缺水，在邵欽祥描述中，舊村改造后，擰開龍頭就能用水……慢慢地，村民統(tǒng)一了思想。

舊村改造過程中，邵欽祥創(chuàng)辦的磚瓦廠發(fā)揮了大作用。村民不僅購買紅磚方便，且價格只有市場的一半，解了大難題。

也有個別村民家里經(jīng)濟困難，建不起新房，邵欽祥慷慨解囊給予幫助。

在改造過程中，花園村特別注重規(guī)劃。1995年12月8日，花園村從省內(nèi)外邀請來40多位專家、學(xué)者，幫助研討、論證他們村的“九五”計劃和2010年規(guī)劃綱要。

舊村改造后，花園村面貌煥然一新，迎接新世紀(jì)的到來。此時，花園村也開始走進媒體和學(xué)者的視線，榮譽隨之而來。

1998年2月，浙江省社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村名單發(fā)布，花園村榜上有名，一同發(fā)布的還有航民村等16個村。地處錢塘江南岸的航民村，是浙江有名的富裕村，2003年底航民村村民戶均凈資產(chǎn)超過了200萬元。

這17個村有諸多共同點，比如生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和管理民主。

并弱村共發(fā)展

2004年底，著眼于發(fā)揮花園村的先富帶頭作用，東陽市調(diào)整行政村區(qū)劃，將花園村與周邊的馬府、南山等9個村合并，組建新花園村。

消息傳開，10個村都炸開了鍋。當(dāng)時老花園人想不通，并村后人口增加近10倍，村民年人均收入要降2萬元；周邊村人均年收入只有幾千元，有的宗族勢力嚴(yán)重、干部不團結(jié)、矛盾糾紛多發(fā)，花園村會不會因此背上包袱？其他9個村的人也滿腹狐疑，擔(dān)心福利待遇不能統(tǒng)一，成為花園村的“二等村民”。

為并村的事，一年時間，各種會議開了260多次。在最后一次老花園村民代表會上，邵欽祥動情地說：“我們的生活好過了，忍心看著其他村過窮日子嗎？如果不能帶動周邊村民共同富裕，花園這個新農(nóng)村的榜樣，意義還有多大？”

會場頓時鴉雀無聲。

并村，先要并心。面對村民的種種擔(dān)心和猜疑，花園村不搞特殊化，實行“一分五統(tǒng)”， 一分即村企分工，產(chǎn)權(quán)清晰，開始做大集體經(jīng)濟?！拔褰y(tǒng)”即財務(wù)統(tǒng)一管理、干部統(tǒng)一使用、勞動力在同等條件下統(tǒng)一安排、福利統(tǒng)一發(fā)放、村莊建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃實施，迅速凝聚了人心。

在并村后的首次動員大會上，新一屆村干部班子向村民承諾：先富帶后富，強村幫弱村，新花園村要一年小變樣、三年大變樣、五年大發(fā)展。

變化從舊村改造開始?；▓@村調(diào)整新農(nóng)村建設(shè)方案，將全村劃為村民平安居住區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)、高科技工業(yè)園區(qū)；原10個村改為10個小區(qū)，整體搬遷4個村、整體拆建4個村、舊村改造2個村。

幾年時間，一個全新的花園村就呈現(xiàn)在世人面前。時間漸漸模糊了新老花園人原來的身份，大家的人均年收入不僅沒有降低，反而穩(wěn)步提升，福利也越來越多。2016年，花園村全村實現(xiàn)營業(yè)收入461.23億元，村民人均年收入達16萬元。

2017年3月，花園村迎來第二次“1+9”并村，周邊又有9個村并入花園。花園村域面積從5平方公里擴到12平方公里，村民從5000多人增到13879人，加上5萬多外來常住人口，全村人口超過6.5萬。

有了第一次并村的成功經(jīng)驗，在這次并村過程中，邵欽祥堅持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌貫穿始終，重構(gòu)村莊人居環(huán)境及產(chǎn)業(yè)布局，迅速推進“六融合”，即思想融合、班子融合、管理融合、資產(chǎn)融合、制度融合和目標(biāo)融合，通過融合實現(xiàn)并村并心。

并村后，新的花園村持續(xù)以“強黨建、抓工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、善治理”為重點，堅持做到五個“不動搖”，繼續(xù)實現(xiàn)從“兩創(chuàng)”到“兩富”再到“兩美”的華麗轉(zhuǎn)型，成為了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興樣板。

2020年，花園村實現(xiàn)營業(yè)收入610億元，其中花園集團完成320億元，村個私工商戶290億元。擁有個私工商戶達2949家，村民人均年收入達14.2萬元?；▓@村的產(chǎn)業(yè)已遍布多個領(lǐng)域，生物與醫(yī)藥、新能源與新材料、軍民融合與新動能、紅木家具與木制品、新建材與建筑、文化旅游與教育衛(wèi)生等，還有全球最大維生素D3生產(chǎn)基地，全球最大紅木家具專業(yè)市場和紅木家具全產(chǎn)業(yè)鏈。

村民幸福指數(shù)高

花園紅木家具城有一間名為鴻豐的商鋪，邵清君和邵清華兄弟是這家商鋪的主人，他們還有一個身份，那就是花園村村民。

1972年出生的邵清君，童年是在貧窮中度過。他清楚地記得，當(dāng)時住的房子都是木房加泥瓦房，房子低矮、潮濕。村里都是小山坡，種田完全靠天吃飯，收成極差。生活在小山坡上，卻沒有柴可用，還得去外面砍柴，這也是村民生活中的大事。家里養(yǎng)豬，可是連割豬草都得去其他村。

初中畢業(yè)后，為了謀生計，邵清君曾跟人學(xué)了半年手藝，然后去了深圳。

5年之后的1992年，邵清君回家過年時發(fā)現(xiàn)，村內(nèi)企業(yè)多了。于是，他索性就在村里發(fā)展，發(fā)現(xiàn)賺的錢比在外面還多。2010年，村里有了紅木家具城，他第一時間租下了攤位。

弟弟邵清華出生于1978年，改革開放的同齡人，伴隨著花園村的發(fā)展而成長。邵清華的印象中，自己小時候出門趕集、上學(xué)，都要經(jīng)過一段坑坑洼洼的上坡機耕路，現(xiàn)在，村里到處都是寬敞的大馬路，就連房前屋后也可以通車。

邵清華的家離花園商業(yè)中心不遠，步行只要10多分鐘。邵清華一家四口和父母住在一起，除了自住的樓層，其他樓層都用來出租，一樓開了家店鋪，其他房間則租給了紅木家具行業(yè)從業(yè)人員。

“我父母每月都能領(lǐng)取一筆退休金，日常開銷無需我們子女承擔(dān)。父親還在家附近開墾了一塊菜地，全家人平時吃的綠色蔬菜都不用上菜市場買。”邵清華說，依靠房屋出租，他每年至少能收租金10多萬元，因而生活十分安逸和舒適。

邵清華的女兒在花園幼兒園上學(xué)，幼兒園離家只有幾分鐘路程，平時都由他母親步行接送。他的兒子也在村內(nèi)離家?guī)撞街b的浙江師范大學(xué)附屬東陽花園外國語學(xué)校讀高中?！安粌H離家近，教育資源還好，村里也給我們免掉很大一部分學(xué)費。”邵清華說，他們村民可以享受31項福利政策。

在花園村，像這樣的家庭很多。得益于村莊的發(fā)展和建設(shè)，他們從農(nóng)民搖身一變成為工人、商人、創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家，在家門口經(jīng)營著自己的幸福生活。