“花園模式”:百尺竿頭更進(jìn)一步
“花園模式”:百尺竿頭更進(jìn)一步
《浙江日?qǐng)?bào)》記者杜羽豐本報(bào)記者王江紅
東陽市花園村,村域面積12平方公里,超過6.5萬人在此工作生活。這個(gè)和諧有序的超級(jí)大村,被譽(yù)為“浙江第一村”,正向“世界名村”“世界強(qiáng)村”邁進(jìn)。
作為新農(nóng)村建設(shè)的老典型,花園村的發(fā)展不斷呈現(xiàn)出新面貌。“我們深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)大投入大發(fā)展戰(zhàn)略,形成了持續(xù)的良性發(fā)展態(tài)勢(shì),這讓花園有了更強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力,鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展正在一步步實(shí)現(xiàn)跨越?!被▓@村黨委書記、花園集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁邵欽祥說。
看準(zhǔn)就干的花園速度
走進(jìn)花園新能源公司年產(chǎn)50000噸高性能銅箔項(xiàng)目工地,已經(jīng)結(jié)頂?shù)霓k公樓、廠房、宿舍樓等整齊有序地分布著。很難想象,幾個(gè)月前這里還是一片荒坡?!笆┕挝徽诩影嗉狱c(diǎn)進(jìn)行裝修,我們也正在開展設(shè)備安裝以及人才培訓(xùn)等一系列工作,力爭(zhēng)明年一季度投產(chǎn)。”花園新能源公司董事長(zhǎng)潘建鋒介紹。
這個(gè)總投資45億元的浙江省重大產(chǎn)業(yè)龍頭類項(xiàng)目,是東陽市多年來工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資最大項(xiàng)目之一,分兩期實(shí)施,建成后將填補(bǔ)浙江該領(lǐng)域空白,為新能源汽車和電子電路產(chǎn)品提供重要的原材料,打造世界級(jí)高檔電子電路銅箔生產(chǎn)企業(yè),讓高性能銅箔真正實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”。
今年4月3日,這里是第五批全省擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開工儀式的金華分會(huì)場(chǎng)。前不久,曾見證該項(xiàng)目開工的金華市委主要領(lǐng)導(dǎo)來此考察,看到項(xiàng)目進(jìn)展如此迅速,不禁稱贊這是“花園速度”,希望金華各地都要學(xué)習(xí)花園干事創(chuàng)業(yè)的這種勁頭和效率,把實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)夯實(shí)。
只要認(rèn)準(zhǔn)了,那就拼命干,正是花園人的風(fēng)格。今年8月底,高99米的花園雷迪森大世界項(xiàng)目?jī)H用一年時(shí)間實(shí)現(xiàn)結(jié)頂;去年,占地341畝的浙江師范大學(xué)附屬東陽花園外國(guó)語學(xué)校從開工到開學(xué)也只用了一年半時(shí)間;前些年,他們花5年時(shí)間建成總面積40萬平方米的全球最大紅木家具專業(yè)市場(chǎng)——花園紅木家具城……“時(shí)間就是金錢,速度就是效益。選定了項(xiàng)目,我們就要跟時(shí)間賽跑,項(xiàng)目越早建成,就會(huì)越早出效益?!鄙蹥J祥說,今年6月底,花園集團(tuán)(金華)生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目也正式開工建設(shè),計(jì)劃于2019年年底建成投產(chǎn)。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是花園發(fā)展的支撐。這種速度讓他們?cè)诟哔|(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中占得先機(jī)。近幾年,花園村加快培育和發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)花園經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展,如今上市公司1家,已完成股份制改造企業(yè)3家,國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家。去年,花園集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入230.63億元,旗下營(yíng)業(yè)收入超億元企業(yè)就有11家,其中2家超60億元,2家超40億元。
全民共富的花園溫度
今年重陽節(jié),花園村柳塘小區(qū)的老人們?cè)俅晤I(lǐng)到敬老福利。“并村后,我們的待遇跟老花園人是一樣的,除了31項(xiàng)勞保福利,逢年過節(jié)每家每戶都能領(lǐng)到村里發(fā)的東西。”花園村黨委委員、第四支部副書記、柳塘小區(qū)負(fù)責(zé)人陳會(huì)金臉上寫滿笑容。而比節(jié)日禮物更大的“禮包”是,柳塘小區(qū)去年開始舊村改造,現(xiàn)在一排排統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的民房已建成,許多人家都已經(jīng)開始住進(jìn)新房。
陳會(huì)金所說的“并村”,在花園的村史上已經(jīng)是第二次。去年3月,東陽市委、市政府決定,將環(huán)龍、柳塘、渼陂下、樂業(yè)、橋頭、西瑤、青龍、南城、西山塢等9個(gè)村并入花園村,希望通過“強(qiáng)村帶弱村、先富帶后富”的方式,做大花園模式、做強(qiáng)花園典型。
繼2004年“一村并九村”后,這個(gè)追求共富的“花園方案”再次印證實(shí)效。并村后的花園還是以農(nóng)房改造為突破口,迅速改變新并入村莊的面貌,也迅速凝聚了民心。
“無論是第一次并村,還是這一次并村,我們的目標(biāo)都是一致的,就是要讓村民富起來,真正實(shí)現(xiàn)共同富裕?!鄙蹥J祥說,要富起來必須有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。第一次并村,村里搭建了一系列致富平臺(tái),老百姓足不出村就能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想;第二次并村,村里著手產(chǎn)業(yè)植入,新并入村按照規(guī)劃因地制宜發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、旅游、養(yǎng)老休閑及紅木家具等產(chǎn)業(yè)。
比如,紅木產(chǎn)業(yè)是花園的富民支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過10多年創(chuàng)新發(fā)展,這里已形成集原木市場(chǎng)、板材市場(chǎng)、雕刻·油漆中心、產(chǎn)業(yè)核心區(qū)塊、紅木家具城以及紅木長(zhǎng)廊為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群,涵蓋了紅木家具生產(chǎn)銷售的所有環(huán)節(jié)。在花園近3500家個(gè)私工商戶中,從事紅木家具和木制品行業(yè)的占比達(dá)到七成,成為帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)致富的主力軍。
正因?yàn)閺?qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐,“擴(kuò)張”后的花園村雖然人口基數(shù)在變大,但村民人均年收入依然達(dá)到12萬元。
和諧包容的花園氣度
前不久,花園村環(huán)龍小區(qū)村民賈欽清來村大樓一樓便民服務(wù)中心辦理違停處罰。“現(xiàn)在,許多事情不用出村就能辦?!辟Z欽清拿出手機(jī)打開“環(huán)龍小區(qū)戶主群”說,小區(qū)負(fù)責(zé)人隨時(shí)會(huì)上傳信息,他就是從群里獲得窗口剛剛新設(shè)交通違法處理信息。誰的身份證辦好了,群里一通知,辦事人馬上就知道。
去年,花園村以“一窗受理、集成服務(wù)”模式,將原來村級(jí)16項(xiàng)代辦事項(xiàng)增加到164項(xiàng),其中95%可實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”?;▓@村踐行“最多跑一次”改革的舉措,得到省委領(lǐng)導(dǎo)肯定。
“鄉(xiāng)村治,百姓安,則國(guó)家穩(wěn)。”邵欽祥表示,激活鄉(xiāng)村活力,更要促進(jìn)社會(huì)和諧?;▓@村一直以來秉持開放、融合、有序的社會(huì)治理理念,打造共建、共治、共享的鄉(xiāng)村善治新格局,實(shí)現(xiàn)37年矛盾不上交、糾紛不出村、選舉不拉票、村民零上訪,堪稱新時(shí)期的“花園經(jīng)驗(yàn)”。
新花園人可以感受到,花園不僅不欺生,甚至更加“偏袒”外來客。邵欽祥介紹,《村規(guī)民約》就有一條明確規(guī)定“本村村民與外來人員發(fā)生糾紛時(shí),首先處理本村村民”,為外來人員生產(chǎn)生活提供良好的社會(huì)環(huán)境。
今年10月,花園村還向高級(jí)人才“拋繡球”,只要符合一定條件,就可以落戶并享受30多項(xiàng)村民待遇,每年發(fā)放獎(jiǎng)金,領(lǐng)取人才購房券,甚至安排300平方米的別墅。
如今,花園村6.5萬人口中,5萬以上是外來創(chuàng)業(yè)就業(yè)者。附近村莊的施金花開了家“金花肉餅店”,在花園打拼10多年,店里的生意越做越紅火?!耙郧暗念櫩椭饕潜镜厝?,現(xiàn)在外來人越來越多,生意自然是越來越好?!笔┙鸹ㄐχf。
(刊于2018年11月11日《浙江日?qǐng)?bào)》八版)